- Главная
- Документы
- Постановления Администрации
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 17 от 16.04.2021 г. Об утверждении муниципальной программы «Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля
Постановления Администрации
16.04.2021 09:37 ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 17 от 16.04.2021 г. Об утверждении муниципальной программы «Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
ПРИГОРЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля — Администрацией Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2021-2023 годы
от 16.04.2021 г. № 17
В соответствии со статьей 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области,
Администрация Пригорьевского сельского поселения
Рославльского района Смоленской области
п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить муниципальную программу «Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля — Администрацией Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2021-2023 годы.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию путем размещения на официальном сайте Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Пригорьевского сельского поселения
Рославльского района Смоленской области Г.Л. Афанасенкова
Утверждена
постановлением
Администрации
Пригорьевского сельского поселения
Рославльского района
Смоленской области
от 16.04.2021 №17
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля — Администрацией Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области»
на 2021-2023 годы
Администратор муниципальной программы
Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы
Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее –Администрация)
Наименование подпрограмм муниципальной программы
Муниципальная программа подпрограмм не имеет
Цель муниципальной программы
-предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Законами Смоленской области, в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены к вопросам местного значения поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами, посредством информирования и разъяснения требований, а также устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных действующим законодательством (далее – требований, установленных законодательством РФ).
Целевые показатели реализации муниципальной программы
- увеличение количества проведенных профилактических мероприятий;
- увеличение количества профилактических мероприятий, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов;
- снижение однотипных и повторяющихся нарушений
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы
2021 год и плановый период 2022-2023 годов.
Муниципальная программа реализуется в один этап.
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)
Финансирование муниципальной программы не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы
-повысить эффективность профилактической работы, проводимой Администрацией, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, обязательных требований, установленных действующим законодательством (далее – Пригорьевское сельское поселение);
-улучшить информационное обеспечение деятельности Администрации по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;
-уменьшить общее число нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Пригорьевского сельского поселения.
Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы
Федеральным законом от 03.07.2016 №277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» дополнен статьей 8.2 «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований», вступившей в силу с 1 января 2017 года.
Внесенные изменения обязывают органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.
В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, также муниципальный контроль за соблюдением обязательных требований, установленных действующим законодательством.
К вопросам местного значения Пригорьевского сельского поселения относятся вопросы осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пригорьевского сельского поселения.
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пригорьевского сельского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Функции муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пригорьевского сельского поселения осуществляет Администрация.
Задачей муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пригорьевского сельского поселения является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в области дорожной деятельности обязательных требований, установленных действующим законодательством.
В соответствии с действующим законодательством муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Пригорьевского сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Смоленской области и Пригорьевского сельского поселения.
Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пригорьевского сельского поселения являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты).
Плановые проверки по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пригорьевского сельского поселения в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год запланированы не были, внеплановые проверки не осуществлялись.
В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных действующим законодательством, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных действующим законодательством, Администрацией целесообразно осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, программно-целевым методом.
Раздел 2. Цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Цель муниципальной программы:
1) предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами посредством информирования и разъяснения требований, а также устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных действующим законодательством (далее – обязательных требований, установленных законодательством РФ).
Основными задачами муниципальной программы являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных действующим законодательством, в ходе проведения проверок, осмотров, обследований;
3) повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Целевыми показателями реализации муниципальной программы являются:
1)увеличение количества проведенных профилактических мероприятий;
2)увеличение количества профилактических мероприятий, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов;
3) снижение однотипных и повторяющихся нарушений.
Эти показатели предусмотрены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы и включенных в нее мероприятий.
Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются:
1) повышение эффективности профилактической работы, проводимой органом муниципального контроля, по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Пригорьевского сельского поселения, обязательных требований, установленных действующим законодательством;
2) улучшение информационного обеспечения деятельности органа муниципального контроля по профилактике и предупреждению нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством;
3) уменьшение общего числа нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, выявленных посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Пригорьевского сельского поселения.
Целевые показатели реализации муниципальной программы представлены в приложении № 1.
Срок реализации мероприятий муниципальной программы: 2021-2023 годы.
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
В программе предусматривается реализация двух основных мероприятий:
1.Инфоромационная и консультативная поддержка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля.
В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация следующих мероприятий:
-размещение на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, установленные действующим законодательством, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
-осуществление информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, установленные действующим законодательством, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, установленные действующим законодательством, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
-в случае изменения обязательных требований, установленных действующим законодательством, – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступлениях их в действие, а также рекомендаций, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, установленных действующим законодательством.
2.Осуществение муниципального контроля по соблюдению обязательных требований, установленных действующим законодательством:
В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация следующих мероприятий:
- обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на информационно-телекоммуникационном сайте Администрации Пригорьевского сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
-выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом).
План реализации муниципальной программы представлен в приложении №2.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Финансирование муниципальной программы не предусмотрено.
Раздел 5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Муниципальная программа разработана в соответствии со следующими правовыми актами:
-Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
-Федеральный законн от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
-Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»;
-Устав Пригорьевского сельского поселения Рославлського района Смоленской области.
Раздел 6. Применение мер регулирования органами местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы
Применение мер регулирования органами местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрено.
Приложение №1
к муниципальной программе «Профилактика нарушений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
обязательных требований, установленных
в сфере муниципального контроля,
осуществляемого органом муниципального контроля-
Администрацией Пригорьевского сельского поселения
Рославльского района Смоленской области»
на 2021-2023 годы
Целевые показатели реализации муниципальной программы на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы
«Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля — Администрацией Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области»
на 2021-2023 годы
№ п/п
Наименование
показателя
Единица измерения
Базовое значение показателей
(к очередному финансовому году)
Планируемое значение показателей
(на очередной финансовый год и плановый период)
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Наименование цели муниципальной программы: предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами посредством информирования и разъяснения требований, а также устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных действующим законодательством
Основное мероприятие 1 муниципальной программы Информационная и консультативная поддержка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля
1.1
Увеличение доли мероприятий по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об обязательных требованиях, утвержденных действующим законодательством, в сфере муниципального контроля
%
0
1
1,5
2
2,5
Основное мероприятие 2 муниципальной программы Осуществление муниципального контроля по соблюдению обязательных требований, установленных действующим законодательством
2.1
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности Администрации
ед.
0
1
2
3
4
2.2
Снижение однотипных и повторяющихся нарушений
ед.
0
0
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Профилактика нарушений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
обязательных требований, установленных
в сфере муниципального контроля,
осуществляемого органом муниципального контроля-
Администрацией Пригорьевского сельского поселения
Рославльского района Смоленской области»
на 2021-2023 годы
План реализации муниципальной программы на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов
«Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля — Администрацией Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области»
на 2021-2023 годы
№ п/п
Наименование
Исполнитель
мероприятия
Источник финансового обеспечения (расшифровать)
Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной год и плановый период (тыс. рублей)
всего
2021 год
2022 год
2023 год
Цель муниципальной программы: предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами посредством информирования и разъяснения требований, а также устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных действующим законодательством
Основное мероприятие 1 муниципальной программы Информационная и консультативная поддержка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
1.1.
Размещение на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
-
-
-
-
-
1.2.
Осуществление информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами
Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
-
-
-
-
-
1.3.
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступлениях их в действие, а также рекомендаций, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований
Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
- 17 doc (144.00 KB) ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 17 от 16.04.2021 г. Об утверждении муниципальной программы «Профилактика нарушений юридическими лицами
Назад
Жалобы на всёНе убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь?Услуги и сервисы
Услуги и сервисы
Зарегистрируйтесь на портале госуслуг – получите единый ключ доступа ко всем государственным сайтам.
Благодаря ему вы можете прямо из дома получить множество услуг!
