28.08.2020 10:15 РЕШЕНИЕ №13 от 28.08.2020 Об отчете Главы муниципального образования Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о результатах его деятельности

                              

 

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПРИГОРЬЕВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

РОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

от   28.08.2020  № 13

 

Об отчете Главы муниципального образования Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о результатах его деятельности и деятельности Администрации Пригорьевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области перед Советом депутатов Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области за 2019 год

 

Заслушав и обсудив, представленный Главой муниципального образования  Пригорьевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Пригорьевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления  за 2019 год, в том числе о решении вопросов, поставленных, Советом депутатов Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»,  Совет депутатов Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить отчет Главы муниципального образования Пригорьевского

сельского поселения Рославльского района Смоленской области Афанасенковой Галины Леонидовны о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области за 2019 год (приложение).

2. Признать деятельность Главы муниципального образования

Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области  Афанасенковой Галины Леонидовны и деятельность Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, в том числе по решению вопросов, поставленных  Советом депутатов Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области за 2019 год, удовлетворительной.

3. Отметить в деятельности Главы муниципального образования

Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области Афанасенковой Галины Леонидовны положительные итоги в решении вопросов:

   - восстановление уличного освещения в населенных пунктах д. Жарынь, Пригоры, Епишево-1;

 - ремонт внутрипоселенческих дорог в д.д. Пригоры, Жарынь, Епишево-1, Волконщина;

- тесное сотрудничество с СОГУ ЦЗН Рославльского района по оказании помощи безработным гражданам в трудоустройстве;

- капитальный ремонт памятников в д.д.Пригоры, Епишево-1,Старые Фоминичи. 

- поддержка личных подсобных хозяйств граждан.

4. Поручить  Главе муниципального образования Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области Афанасенковой Галине Леонидовне в ходе осуществления своей деятельности в 2020 году:

- проведение ремонта водопроводных сетей поселения;

- проведение ремонта внутрипоселенческих дорог поселения;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, строительство площадок под ТБО и установка контейнеров;

- косметический ремонт памятников погибшим односельчанам в д.д. Жарынь, Епишево-2. 

5. Настоящее решение вступает в  силу со  дня его принятия  и  подлежит официальному опубликованию в газете «Рославльская правда».

 

 

Глава муниципального образования

Пригорьевского сельского поселения

Рославльского  района Смоленской области:                     Г.Л.Афананасенкова

Приложение к решению Совета депутатов

Пригорьевского сельского поселения

Рославльского района Смоленской области

от 28.08.2020 года №13

 

 

ОТЧЕТ

Главы муниципального образования Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Пригорьевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области и, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пригорьевского  сельского поселения Рославльского района Смоленской области

за 2019 год.

1.Краткая общая характеристика Пригорьевского  сельского поселения

 

                 Административный центр сельского поселения деревня Пригоры находится в 25 км. от г. Рославля, в 3 км.  от федеральной автомагистрали Смоленск-Брянск-Орел.

        Численность населения Пригорьевского  сельского поселения на 01.01.2020 г. составило 1890 человек.  В состав поселения входят 49 населенных пунктов.

 

 

№	Название населенного пункта	Численность населения	Объекты социальной сферы, предприятия организации
1	деревня Пригоры;	402	школа, дошкольная группа, магазин РАЙПО, больница, ОС, колхоз «Наша Родина», ЧП «Прокопова», котельная, эл. подстанция.
2	деревня Андреевка;	12
3	деревня Аселье;	12
4	деревня Белое;	0
5	деревня Бехово;	12
6	деревня Бобоедово;	1
7	деревня Боровка;	15
8	деревня Волконщина;	127	библиотека, клуб, ОС, ФАП,  магазин РАЙПО
9	деревня Громашово;	41
10	деревня Демьянково;	0
11	деревня Епишево-1;	104	библиотека, клуб, ОС, ЧП «Бугаев»
12	деревня Епишево-2;	18
13	деревня Жарынь;	446	библиотека, клуб, ОС, ФАП, магазин РАЙПО
14	деревня Жилинки;	2
15	деревня Журавовичи;	0
16	деревня Забольшачье;	0
17	деревня Заречье;	0
18	деревня Заречье;	21
19	деревня Заря;	117
20	деревня Коростелки;	0
21	деревня Костюшково;	4
22	деревня Красная Горка;	63	школа,
23	деревня Крутица;	2
24	деревня Куковенька;	0
25	деревня Лахи;	127	библиотека, клуб, ОС, ФАП, ЧП «Войновский», магазин РАЙПО
26	деревня Любестово;	0
27	деревня Менчицы;	1
28	деревня Мурыгино;	0
29	деревня Новый Крупец;	0
30	деревня Подгляднево;	8
31	деревня Пригорье;	270	СДК, ж/д.станция, ЧП «Бугаев»
32	деревня Прокшино;	3
33	деревня Раковка;	11
34	деревня Свиридовка;	2
35	деревня Скороходово;	12
36	деревня Слепцово;	2
37	деревня Староселье;	3
38	деревня Старые Фоминичи;	13
39	деревня Старый Крупец;	58
40	деревня Сурновка;	25
41	деревня Сысоевка;	4
42	деревня Телявкино;	0
43	деревня Теребынь;	17
44	деревня Толкачево;	1
45	деревня Турово;	0
46	деревня Угол;	4
47	деревня Хартовка;	15
48	деревня Цыгановка;	5
49	станция Аселье.	0	ж/д.станция
		1980

 

        За последние пять лет на территории сельского поселения сохраняется тенденция к сокращению численности населения. В настоящее время не имеет жителей д.д.Белое, Мурыгино, Турово, ст.Аселье, Демьянково, Телявкино. Населенные пункты  Бобоедово, Коростелки, Менчицы Цыгановка имеет одного жителя, как постоянно проживающее население. Однако, в 2019 году на территории сельского поселения родилось 17  человек

2.Формирование, утверждение и исполнение бюджета Пригорьевского сельского поселения 2019 года, контроль за его исполнением.

      Бюджетная политика в 2019 году в Пригорьевском сельском поселении велась на основе действующего бюджетного законодательства РФ, области, района и основных нормативно-правовых актах Пригорьевского сельского поселения: Устава, Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области. При формировании, исполнении и отчетности бюджета  обеспечивался принцип прозрачности (открытости) путем процедуры публичных слушаний проекта бюджета и отчета о его исполнении, а также публикаций и обнародования изменений, вносимых в бюджет 2019 года.

       Основные показатели исполнения бюджета сельского поселения за 2019 год.

        Основные статьи доходов, поступивших в бюджет в 2019 году:

                     - налог на доходы физических лиц: план – 1751,0 тыс. руб., поступило – 1918,0 тыс. руб., выполнение – 109%;

                     - налог на имущество физических лиц: план – 42 тыс. руб., поступило 34,5 тыс. руб., выполнение – 82%;

                     - земельный налог: план – 1406,0 тыс. руб., поступило – 1103,9 тыс. руб., выполнение – 78%;

                     - безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ: дотации бюджетам поселений, план – 3606,9 тыс. руб., поступило – 3606,9 тыс. руб., выполнение – 100%;

                     - субвенции на осуществление первичного воинского учета: план – 142,5 тыс. руб., поступило – 142,5 тыс. руб., выполнение – 100%.

  Доходы от продажи земельных участков-3478,7            

  Расходная часть бюджета Пригорьевского сельского поселения. Она    составила в 2019 году 11480,3 руб., что составляет 95%. Основные статьи расхода составили:

                   - заработная плата: 3296,4 тыс. руб., 99%;

                   - начисление на заработную плату: 966,0 тыс. руб., 95 %;

                   - коммунальные услуги: 452,0 тыс. руб.,  88%;

                   - услуги связи: 40,6 тыс. руб., 78%;

                   - благоустройство (ремонт водопровода): 1107,0 тыс. руб., 95%;

                   - увеличение стоимости материал. запасов: 88,3 тыс. руб.,79%;

                   - уличное освещение: 776,7 тыс. руб.,

                   - содержание и ремонт дорог – 2244,3 тыс. руб., 72%;

                   - воинский учет – 142,5 тыс. руб., 100%;

                   - хозяйственные расходы – 41,5 тыс. руб., 95%;

                   - оказание социальной помощи населению- 2210,0 тыс.руб.,100%.

 

                   Бюджет сельского поселения по итогам 2019 года является профицытным, превышение доходов  над расходами составило 1377,7 тыс. рублей.

                 Бюджет 2019 года был сложным, он не учитывал реальных условий и потребностей сельского поселения. В течение года приходилось вносить в него немало изменений. Однако, Администрация Пригорьевского сельского поселения приложила максимум усилий, чтобы бюджет работал на выполнение важнейших условий жизнеобеспечения населения.

В течение 2019 года администрация обслуживала водопроводные сети в населенных пунктах: Пригоры, Заречье, Пригорье,  Лахи, Громашово, Боровка, Заря, Красная Горка, Волконщина, Сурновка, Епишево-2, Старый Крупец. Водопровод в этих деревнях находится в неудовлетворительном состоянии. Пришлось затратить немало средств, чтобы решить первоочередную задачу обеспечения бесперебойного водоснабжения населения. Были проведены самые неотложные ремонтные работы водопроводной сети:

д. Пригоры, д. Пригорье, д.Боровка, д. Лахи, д.Жарынь, д.Волконщина, д.Сурновка, д.Старый Крупец, д.Громашово  ;

Все выполненные работы потребовали немалых материальных затрат, они составили 1107,0 тыс.,руб.

В настоящее время в населенных пунктах сельского поселения установлено 117 светильника. В 2019 году были продолжены работы по ремонту и содержанию сельских дорог. Отремонтированы внутренние дороги в д.д. Волконщина,  Пригоры за счет средств областного дорожного фонда  и за счет средств Пригорьевского сельского поселения. Всего на ремонт и содержание дорог было затрачено в прошедшем году 3106,7 тыс. рублей. В текущем году будут продолжены мероприятия связанные с ремонтом и содержанием дорог.

Расходная часть бюджета Пригорьевского  сельского поселения 2019 года является совершенно прозрачной. Она исполнялась по безналичному расчету с соблюдением всех требований через казначейский отдел при финансовом управлении администрации муниципального образования «Рославльский район».

       Огромная благодарность депутатам Совета депутатов Пригорьевского сельского поселения за поддержку, которую администрация сельского поселения, как исполнительный орган, находила у них в течение 2019 года над работой по корректировке бюджета Пригорьевского сельского поселения. Это позволило при минимальном бюджете своевременно и оперативно решать вопросы жизнеобеспечения населения.

 

 

3.Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения

         Согласно действующему законодательству в ведении органов местного самоуправления находится функция установления, изменение и отмена местных налогов и сборов в сельском поселении. Для осуществления этой функции в Пригорьевском сельском поселении создана нормативно-правовая база. Это решения Совета депутатов Пригорьевского сельского поселения:

         - от 17.11.2006 г. № 23 «О ставках налога на имущество физических лиц» (с изменениями и дополнениями);

         - от 17.11.2006 г. № 22  утверждено Положение о земельном налоге на территории муниципального образования Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (с изменениями и дополнениями).

         Основными местными налогами для населения Пригорьевского сельского поселения являются налог на имущество физических лиц и земельный налог. Эти налоги являются главными в собственных доходах доходной части бюджета Пригорьевского сельского поселения.

 Совету депутатов Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области следует сбалансировано и взвешенно рассматривать вопросы изменения местной  налоговой политики.

 

4.Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения

           На 01.01.2020 г. на балансе Администрации Пригорьевского сельского поселения находилось муниципального имущества на сумму 7473745,09 руб. Виды муниципального имущества: жилые и нежилые помещения, оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь. Использование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет Администрация сельского поселения.

           В данном вопросе предстоит очень большая работа по оформлению и государственной регистрации собственности на имущество, находящееся на территории Пригорьевского  сельского поселения, оказавшееся в ходе реформирования бесхозным. К таковым объектам относятся:

           -  жилье, оставшееся после банкротства совхоза «Громаши»;

           - жилье, оставшееся после банкротства колхоза имени Кирова;  

           - объекты водоснабжения: артезианские скважины, водонапорные башни, водопроводные системы в населенных пунктах Пригоры, Пригорье, Заречье, Боровка, Громашово, Лахи, Жарынь, Красная Горка, Заря, Волконщина, Сурновка, Епишево-2, Старый Крупец;

           - внутри сельские дороги;

           - кладбища во всех населенных пунктах сельского поселения;

            - гидротехнические сооружения в населенных пунктах д. Староселье д. Толкачево, Бехово;

 

- внутрипоселенческие дороги;

 

           Оформление в собственность данных объектов – это большая кропотливая работа, требующая продолжительного времени и немалых финансовых затрат.

 

5.Организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения.

           В муниципальной собственности  объектов электро-, тепло-, газоснабжения нет, за исключением газопровода д. Боровка. Более того, Администрация Пригорьевского сельского поселения способствовала оформлению в собственность таких объектов, находящихся на территории сельского поселения, специализированных организаций. Это создало нормальные условия для снабжения населения электроэнергией, природным газом, содержанием и техническим обслуживанием таких объектов.

          Более сложная ситуация сложилась с вопросом водоснабжения населения. Объекты водоснабжения: артезианские скважины, насосные станции, водонапорные башни и водопроводные системы в свое время были просто брошены бывшими хозяевами. Сознавая, что данные объекты являются важнейшими в жизнеобеспечения населения, Администрация Пригорьевского поселения взяла их на свое содержание. На сегодняшний день центральное водоснабжение населения в населенных пунктах: Пригоры, Пригорье, Заречье, Лахи, Громашово, Боровка, Жарынь, Красная Горка, Заря, Сурновка, Волконщина, Епишево-2, Старый Крупец   обеспечивается администрацией сельского поселения. Учитывая неудовлетворительное состояние всех объектов водоснабжения,  приходится преодолевать огромные трудности в решении вопроса обеспечения водой населения. Ежегодно проводятся большие ремонтные работы на водопроводных сетях во всех населенных пунктах. Так, только в 2019 году на эти цели было затрачено 1107,0 тыс. рублей. Благодаря такой работе удается избежать серьезных проблем в обеспечении водой населения. В ближайшей перспективе в вопросе водоснабжения на территории сельского поселения необходимо решать следующие проблемы:

      - реконструкция и капитальный ремонт водопроводной сети в д.д. Пригоры, Пригорье, Заречье, Лахи, Боровка, Громашово, Жарынь, Волконщина, Сурновка,Епишево-2, Старый Крупец;

- качество питьевой воды в д.д. Пригоры, Пригорье, Заречье, Лахи, Боровка, Громашово, Жарынь, Волконщина, Сурновка, Епишево-2, Старый Крупец.

       Для сельского поселения это довольно масштабные задачи, которые могут быть решены только через участие в областных целевых программах.      

Требует законного решения вопрос содержания и обслуживание объектов водоснабжения, лицензионная реализация воды населению по утвержденным тарифам.  Администрация сельского поселения не имеет законного  права выполнять эти виды хозяйственной деятельности. Этим вопросом должна заниматься специализированная организация, имеющая лицензии на добычу и реализацию воды.

6.Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий  в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        С внедрением в жизнь Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одной из функций, возложенных на местные органы самоуправления, стала дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов сельского поселения. На протяжении последнего десятилетия ремонтом и содержанием местных дорог в населенных пунктах никто не занимался. Они оказались бесхозными, и их состояние было крайне неудовлетворительное. Уже с первого года административной реформы Администрация Пригорьевского сельского поселения проводит планомерную работу по ремонту, содержанию внутри сельских  дорог в рамках мероприятий по благоустройству населенных  пунктов.

       Основная задача в области дорожной деятельности Администрации Пригорьевского сельского поселения состоит в обслуживании и подержании в удовлетворительном состоянии отремонтированных дорог, а также проведением ремонта дополнительно по 1-2 новых улиц в год.              

Также были установлены знаки ограничения для транспортного средства . Оборудовали пешеходные переходы для поселения.

Установили дорожные знаки с названиями улиц в  д.д.Пригоры, Пригорье, Заречье, Жарынь, Епишево-1,Красная Горка, Епишево-2, Лахи, Боровка, Волконщина, Сурновка .

7.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения.

        Транспортное обслуживание населения осуществляется МУП «Рославльское ПАТП». Рейсовый автобус Рославль-Турово совершает три  рейса ежедневно. Также на территории муниципального образования имеется  две ж/д станции. Нареканий от населения деревень Пригорьевской зоны на обслуживание рейсовыми автобусами в Администрацию сельского поселения не поступало.

8.Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения

         Данный вопрос решается на основании договора на выполнение аварийно-спасательных работ Администрации Пригорьевского  сельского поселения с  муниципальным учреждением «Управление по делам ГО и ЧС муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области».

9.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения

          Согласно Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Пригорьевского сельского поселения на исполнительные органы местного самоуправления возложены функции по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения. На обеспечение первичных мер пожарной безопасности в бюджете Пригорьевского сельского поселения в 2019 году предусмотрены средства в сумме 21,2 тыс. рублей. Эти средства 95% были освоены на опашку населенных пунктов: д. Староселье, д. Жилинки, д. Прокшино, д. Аселье, д. Свиридовка. При Администрации сельского поселения создана добровольная пожарная дружина в количестве 8 человек, а также проводится систематический противопожарный инструктаж жителей Пригорьевского сельского поселения.

10.Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, торговли

      На территории сельского поселения функционируют четыре отделения связи: в д. Пригоры, в д. Лахи, в д.Жарынь, в д.Епишево-2 а также АТС в этих же населенных пунктах. Мощность  АТС Пригоры – 150 абонентских номеров, мощность  АТС Лахи – 50 абонентских номеров, АТС Жарынь – 100 абонентских номеров, АТС Епишево – 100 абонентских номеров. 

      Жители сельского поселения населенных пунктов Пригоры, Пригорье, Заречье, Лахи, Боровка, Громашово обслуживаются 5 стационарными торговыми точками различных форм собственности: 3 магазина РАЙПО и 6 торговых павильона индивидуальных предпринимателей.

       Население д.д. Жилинки, Староселье, Прокшино, Подгляднево, Толкачево, Журавовичи, Сысоевка, Любестово, Теребынь, Угол, Свиридовка, Аселье, Хартовка, Бехово, Скороходово, Сурновка, Раковка, Старые Фоминичи, Старый Крупец обслуживаются автолавкой РАЙПО. В целом торговые организации удовлетворяют потребности жителей в продовольственных и промышленных товарах.

11.Организация библиотечного обслуживания населения

         В населенных пунктах д. Пригоры, д. Лахи, д.Жарынь, д.Епишево, д.Волконщина работают сельские библиотеки. Эти учреждения культуры в настоящее время входят в единую библиотечную систему г. Рославля и Рославльского района, являясь ее филиалами. Методическое руководство и финансирование библиотек осуществляется централизовано. По опросам жителей они удовлетворительно оценивают работу сельских библиотек.

12.Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры и спорта

         Для организации досуга жителей Пригорьевского сельского поселения действуют учреждения культуры: Пригорьевский СДК, Жарынский СДК, Епишевский СДК, Асельский  сельский клуб . Эти учреждения культуры также входят в единую клубную систему Рославльског

• №13 doc (158.50 KB) РЕШЕНИЕ №13 от 28.08.2020 Об отчете Главы муниципального образования Пригорьевского сельского поселения