Постановления Администрации

25.06.2021 09:30 ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 25 от 25.06.2021 Об утверждении Порядка оценки налоговых расходов Пригорьевского сельского поселения

 

 

 

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ПРИГОРЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 25.06.2021 № 25

 

Об утверждении Порядка оценки

налоговых расходов Пригорьевского

сельского поселения Рославльского района

Смоленской области

 

 

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

 

Администрация Пригорьевского сельского

поселения Рославльского района

Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить Порядок оценки налоговых расходов Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района

Смоленской области.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава муниципального образования

Пригорьевского сельского поселения

Рославльского района Смоленской области                         Г.Л. Афанасенкова                                                   

 

 

 

Утвержден постановлением Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от   25.06.2021 № 25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок

оценки налоговых расходов Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

 

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила оценки налоговых расходов (далее – оценка) Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее - муниципальное образование).

2. Оценка налоговых расходов муниципального образования - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов муниципального образования, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов муниципального образования.

3. Оценка объемов налоговых расходов муниципального образования - определение объемов выпадающих доходов бюджетов муниципального образования, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам.

4. Оценка эффективности налоговых расходов муниципального образования - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налоговых расходов муниципального образования.

5. В целях оценки налоговых расходов муниципального образования Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района

Смоленской области (далее – Администрация):

а) формирует перечень налоговых расходов муниципального образования;

б) формирует оценку объемов налоговых расходов муниципального образования за отчетный финансовый год, а также оценку объемов налоговых расходов муниципального образования на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;

в) осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования.

 

II. Порядок оценки налоговых расходов

 муниципального образования

1. Методики оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования разрабатываются кураторами налоговых расходов.

2. Оценка эффективности налоговых расходов муниципального образования (в том числе нераспределенных) осуществляется кураторами налоговых расходов и включает:

а) оценку целесообразности налоговых расходов муниципального образования;

б) оценку результативности налоговых расходов муниципального образования.

В целях оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования Администрация формирует ежегодно, до 1 сентября текущего финансового года, оценку фактических объемов налоговых расходов муниципального образования за отчетный финансовый год, оценку объемов налоговых расходов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период, а также информацию о значениях фискальных характеристик налоговых расходов муниципального образования на основании информации налогового органа.

3. Критериями целесообразности налоговых расходов муниципального образования являются:

а) соответствие налоговых расходов муниципального образования целям муниципальных программ муниципального образования, их структурных элементов и (или) целям социально-экономической политики муниципального образования, не относящимся к муниципальным программам муниципального образования (в отношении непрограммных налоговых расходов);

б) востребованность плательщиками предоставленных льгот, освобождений или иных преференций, которые характеризуются соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.

4. В случае несоответствия налоговых расходов муниципального образования хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, куратору налогового расхода надлежит представить предложения об отмене льгот для плательщиков, либо сформулировать предложения по совершенствованию (уточнению) механизма ее действия.

5. В качестве критерия результативности налогового расхода муниципального образования определяется не менее одного показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы муниципального образования и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам муниципального образования, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы муниципального образования.

6. Оценка результативности налоговых расходов муниципального образования включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов муниципального образования.

Оценке подлежит вклад соответствующего налогового расхода в изменение значения соответствующего показателя (индикатора), который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.

7. В целях проведения оценки бюджетной эффективности налоговых расходов муниципального образования осуществляется сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей и задач, включающий сравнение объемов расходов местного бюджета в случае применения альтернативных механизмов достижения целей и объемом предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей на 1 рубль налоговых расходов муниципального образования и на 1 рубль расходов местного бюджета для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).

8. В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы муниципального образования и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам муниципального образования, могут учитываться в том числе:

а) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет местного бюджета;

б) предоставление муниципальных гарантий муниципального образования по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;

в) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.

9. По итогам оценки эффективности налогового расхода муниципального образования куратор налогового расхода формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода муниципального образования:

- о значимости вклада налогового расхода муниципального образования в достижение соответствующих показателей (индикаторов);

- о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для местного бюджета) альтернативных механизмов достижения целей и задач.

10. По результатам оценки эффективности соответствующих налоговых расходов куратор налогового расхода муниципального образования формирует общий вывод о степени их эффективности и рекомендации о целесообразности их дальнейшего осуществления.

Результаты оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования, рекомендации по результатам указанной оценки направляются кураторами налоговых расходов в Администрацию ежегодно до 31 октября текущего финансового года для обобщения.

11. Результаты оценки налоговых расходов муниципального образования учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                    Приложение 

к Порядку оценки налоговых расходов

                                                              Пригорьевского  сельского поселения

                                                                   Рославльского района

                                  Смоленской области

 

ОТЧЕТ

о результатах оценки эффективности налогового расхода

Пригорьевского сельского поселения Рославльского района

 Смоленской области  за _____ год

по __________________________________________________________________

(наименование налогового расхода (налоговой льготы), 

налога и категории налогоплательщиков)

__________________________________________________________________

(ФИО куратора налоговых расходов)

 

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Исполнение показателя
1	2	3	4
1. Оценка целесообразности
11.1	Наименование муниципальной программы и (или) цели социально-экономической политики поселения, не относящейся к муниципальным программам
11.2.	Наименование целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам
.1.3.	Вывод о соответствии налогового расхода целям муниципальной  программы и (или) целям социально-экономической политики поселения, не относящимся к муниципальным программам
1.4.	Вывод о востребованности налоговых льгот
11.5.	Обоснованный вывод о сохранении (уточнении, отмене) налоговых льгот для плательщиков на основании оценки целесообразности
2. Оценка результативности
22.1.	Показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам, на значение которого оказывают влияние налоговые расходы
22.2.	Фактическое значение показателя (индикатора) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным  программам, по получателям налоговых льгот
22.3.	Оценка вклада налоговой льготы в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам (разница между фактическим значением показателя и оценкой значения показателя (без учета налоговых льгот))
22.4.	Альтернативные механизмы достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам
22.5.	Вывод о наличии/отсутствии более результативных (менее затратных) для местного бюджета альтернативных механизмов достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам
.2.6.	Обоснованный вывод о сохранении (уточнении, отмене) налоговых льгот для плательщиков на основании оценки результативности
3. Итоги оценки эффективности налогового расхода
33.1.	Итоги и рекомендации по результатам оценки эффективности налогового расхода

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• 25 docx (34.31 KB) ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 25 от 25.06.2021 Об утверждении Порядка оценки налоговых расходов Пригорьевского сельского поселения