Уведомление об общественном обсуждении проекта Программы по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пригорьевского сельского поселения

Уведомление

об общественном обсуждении

проекта Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на 2022 год

Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области уведомляет о проведении общественного обсуждения Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на 2022 год (далее – Программа).

Разработчик проекта Программы: Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

Срок общественного обсуждения: с 01.10.2021 по 01.11.2021.

Срок рассмотрения предложений: с 01.11.2021 по 01.12.2021.

С проектом Программы можно ознакомиться в рабочие дни с 9:00 до 17:00 по адресу: Смоленская область, Рославльский район, д. Пригоры, а также на сайте Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

Порядок направления замечаний и предложений по проекту Программы:

1. По электронной почте в виде прикрепленного файла на адрес mail: matveeva-prigor@yandex.ru.

2. По почте на адрес: 216556, Смоленская область, Рославльский район, д. Пригоры.

При направлении предложений и замечаний по проекту Программы, вынесенному на общественное обсуждение, участники общественного обсуждения указывают: граждане – фамилию, имя, отчество (при наличии); юридические лица – официальное наименование; почтовый и электронный (при наличии) адрес, контактный телефон.

Контактные лица по вопросам направления замечаний и предложений:

Г.Л. Афанасенкова- Глава муниципального образования Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, телефон 8 (48134) 5-33-10, в рабочие дни (понедельник – пятница) с 9 до 17 часов (обед с 13:00 до 14:00).

Д.В. Савёлов– ведущий специалист Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, телефон 8 (48134) 5-63-43, в рабочие дни (понедельник – пятница) с 9 до 17 часов (обед с 13:00 до 14:00).

В период общественного обсуждения все заинтересованные лица могут направлять свои замечания и предложения по данному проекту Программы.

Предложения и замечания представителей общественности к проекту Программы носят рекомендательный характер.

Замечания и предложения представителей общественности, поступившие после срока завершения проведения общественного обсуждения, а также анонимные предложения, предложения, не касающиеся предмета проекта Программы, не учитываются при его доработке и рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ПРОЕКТ

Утверждена

 постановлением Администрации

Пригорьевского сельского поселения

Рославльского района  Смоленской области

от _______ 2021 № ___

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на 2022 год

Общие положения

1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на 2022 год (далее – Программа профилактики)  устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках исполнения муниципальной функции - муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее соответственно  - муниципальный контроль, Пригорьевское сельское поселение).

2. Программа профилактики разработана в соответствии с:

1) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ);

3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»;

4) Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории  Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, утвержденным решением Совета депутатов Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 11.11.2021 № 19.

3. Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области  (далее – Администрация) в лице Главы муниципального образования Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования) осуществляет учет проведенных профилактических мероприятий.

Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

4. С принятием Федерального закона от 11.07.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон    № 170-ФЗ) к предмету муниципального контроля в сфере благоустройства было отнесено соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) Правил благоустройства на территории  Пригорьевского сельского поселения (далее – Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее также – обязательные требования).

До принятия Федерального закона № 170-ФЗ контроль в сфере благоустройства не осуществлялся на системной основе в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. Контроль за соблюдением Правил благоустройства осуществлялся исключительно в соответствии с законодательством об административных правонарушениях на предмет выявления признаков административных правонарушений в сфере благоустройства.

В ряде случаев лица, виновные в нарушении Правил благоустройства, были привлечены к административной ответственности.

6. Профилактическая деятельность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Администрацией на системной основе не осуществлялась.

7. К проблемам, на решение которых направлена Программа профилактики, относятся случаи:

1) ненадлежащего содержания прилегающих территорий;

2) несвоевременной очистки кровель зданий, сооружений от снега, наледи и сосулек;

3) складирования твердых коммунальных отходов вне выделенных для такого складирования мест;

4) выгула животных на территориях общего пользования.

Наиболее распространенными причинами перечисленных нарушений являются отсутствие у отдельных граждан экологической культуры, стремления к сохранению чистоты, а также стремление к экономии ресурсов, необходимых для систематического проведения мероприятий, направленных на создание комфортных условий проживания и сохранности окружающей среды.

В ряде случаев у граждан отсутствует представление о размерах административных штрафов, подлежащих уплате в случае нарушения Правил благоустройства.

Мероприятия Программы профилактики будут способствовать частичному решению обозначенных проблем в связи с повышением информированности контролируемых лиц относительно последствий нарушения обязательных требований и способов устранения нарушений предусмотренными законодательством и муниципальными правовыми актами способами.

Цели и задачи реализации Программы профилактики

8. Целями реализации Программы профилактики являются:

1) предупреждение и профилактика нарушений обязательных требований Правил благоустройства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;

2) повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка;

3) предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан вследствие нарушений обязательных требований;

4) увеличение доли контролируемых лиц, соблюдающих требования в сфере благоустройства;

5) повышение прозрачности системы контрольной деятельности.

9. Задачами реализации Программы профилактики являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

2) выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

3) создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению.

Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

10. Показателями результативности и эффективности мероприятий Программы профилактики являются:

1) количество размещенных соответствующих сведений об обязательных требованиях на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации;

2) количество объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

3) количество проведенных консультирований в устной и письменной форме;

4) количество проведенных профилактических визитов;

5) количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия;

6) снижение количества выявленных в ходе профилактических мероприятий нарушений за отчетный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года.